南安市是水利大县，地理位置特殊，台风、暴雨频发，曾受“莫兰蒂”“鲇鱼”等台风重创，防汛抗旱任务繁重而艰巨。南安市深入贯彻落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和“项目奋战年”工作部署，围绕“十四五”应急体系建设专项规划，积极向上申报承建福建省防汛抗旱区域应急救援中心项目。今年2月份，福建省应急管理厅批复同意福建省防汛抗旱区域应急救援中心落地南安，正全力筹建中。目前，该项目已完成控制性详细规划、建议书及可研报告初稿，迁移项目（一期）坟墓770座。

 

　　

　　精准发力为项目前期工作“破难除障”

　　

　　为做好项目申报前期准备工作，南安市领导牵头成立工作专班，抽调相关部门精干力量参与项目工作，多次召开工作部署会议，组织选址调研，遴选出适合项目建设的地块并进行初步规划设计。实行项目谋划“清单化管理、保姆式服务”，制定项目进度计划表，明确时间节点，倒排前期手续办理时序，细化项目内容，形成“局主要领导+分管领导+责任科室+责任人”闭环管理，通过“旬报告”工作模式，全方位、高精度、快频率推进项目进度。应急部、省应急厅多次到南安市调研，指出南安市基础条件和综合配套条件较好，优势明显，可充分保障救援中心建设和发展的需求，特别是融合政府、国企和专业救援队伍的工作模式特色突出、力量雄厚，为项目启动和运营提供了坚强支撑。

　　

　　“1+3”规划为应急救援建设“赋能加速”

　　

　　项目聚焦“全灾种”保障“大应急”，按照“一个机构、三个基地”的设计思路进行规划布置。“一个机构”即指挥落实协调机构，“三个基地”即：综合救援基地、实训演练基地、物资储备基地。可满足“300人常驻、500人轮训、年培训人次达3万人次”的需求。同时承接泉州市应急产业规划中的“一院、一馆”，为救援中心发展赋能。估算建设投资5.99亿元，一期规划用地263亩。该项目是全国少有、福建省内唯一一个防汛抗旱救援中心，力争打造成为国内一流、国际领先的项目。项目建设地梅山镇地处泉州中部，项目地块直达甬莞高速梅山收费站约2.6km，距离南安高铁站23km、泉州高铁站31km，距离晋江机场47km、厦门机场107km，距离石井港码头68km、石湖港码头36.5km、厦门港码头116km。区域交通便捷，充分满足应急救援力量就近调配、迅速出动的要求，综合利用航空、铁路、公路、港口等方式四小时内可快速投送救援力量抵达福建全境。

　　

　　技术保障为项目建设工作“提质增效”

　　

　　南安市着力夯实灾后救援能力，构建“综合+专业+社会”应急救援队伍体系。全市应急救援队伍主要由消防救援队伍、行业救援队伍、乡镇应急服务公司、社会应急救援队等组成；同时与军队、民兵等队伍保持良好沟通协调机制。全市共有消防救援站7个、消防救援队伍158人；行业救援队伍58支，共1902人；乡镇应急服务公司队伍10支，共342人；社会应急救援队有迅捷、雷霆、蓝天等3支，共498人。尤其驻防南安的“福建省防汛机动救援支队”（福建迅捷防汛抗旱服务有限公司）是全国首创“防汛抢险+红十字救援”模式的应急队伍和全国唯一的防汛抗旱抢险救援专职专业队伍，具备内河小型船舶、应急救护、水上救生等应急相关专业培训资质，抢险救援技术和装备力量雄厚、跨区域救援经验丰富，为该项目的建设提供有力的技术支撑。项目建设主体能源工贸集团是南安市重要的城市基础设施投资建设主体和国有资本运营主体，资产近280亿元，利于项目建设融资和后期运营。

　　

　　该项目建成后将进一步提升南安市乃至福建省台风灾害应急救援快速响应能力，提高系统设施模块化、自动化、信息化程度，健全完善空地一体化人才培养机制和区域救援联动机制，明显降低灾害发生时的直接经济损失，预计实现应急救援效率提升20%以上，异地支援队伍应急救援战勤保障支撑效率提升20%以上，重大自然灾害救援响应时间缩短1小时，对保障人民生命财产安全、维护经济社会安全与稳定具有十分重要的意义。