泉州市住房和城乡建设局 泉州市财政局关于印发盘活市级投资项目剩余房源用于中心市区公租房轮候家庭住房保障工作实施方案的通知

　　

　　鲤城区、丰泽区住建局、财政局，泉州开发区住建、财政行政主管部门，泉州市住房保障服务中心，泉州城建城市运营有限责任公司：

　　

　　经市政府同意，现将《盘活市级投资项目剩余房源用于中心市区公租房轮候家庭住房保障工作实施方案》印发给你们，请根据职责，结合实际落实好相关工作。

　　

　　泉州市住房和城乡建设局    泉州市财政局

　　

　　2025年1月26日

　　

　　盘活市级投资项目剩余房源用于中心市区公租房轮候家庭住房保障工作实施方案

　　

　　根据住建部和省住建厅有关工作要求，为进一步破解中心市区（鲤城区、丰泽区、泉州开发区，下同）公租房轮候家庭多、轮候时间长等问题，推动低保低收入住房困难家庭“应保尽保”，结合市级投资项目剩余资产盘活试点和公租房货币化补贴工作，制定本方案。

　　

　　一、工作目标

　　

　　对2024年12月底前的352户公租房轮候家庭，通过盘活筹集市级投资项目剩余房源予以保障，在2025年9月底前实现清零。

　　

　　二、职责分工

　　

　　（一）泉州市住房和城乡建设局负责统筹推进盘活市级投资项目剩余房源保障公租房轮候家庭工作，并协调解决相关问题。

　　

　　（二）泉州市财政局负责保障市级补贴资金。

　　

　　（三）泉州市住房保障服务中心（以下简称“市住保中心”）负责提出房源需求、装修方案审查、房源分配及日常监督管理等工作，建立健全押金监管专户管理制度。

　　

　　（四）鲤城区、丰泽区、泉州开发区住建主管部门负责公租房轮候家庭资格认定、年度复核、公租房租赁补贴（以下简称“租赁补贴”）计划申报及发放等工作，协助配合市住保中心做好房源分配工作；区级财政部门负责保障区级租赁补贴资金。

　　

　　（五）泉州城建城市运营有限责任公司（以下简称“市城运公司”）负责筹集房源、装修改造及日常运营等工作；配合市住保中心做好日常监督管理工作和房源分配工作；配合区级住建主管部门做好已配租入住的公租房轮候家庭的资格复核和租赁补贴发放审核等工作。

　　

　　三、工作步骤

　　

　　（一）房源筹集

　　

　　1.房源确认。市城运公司负责梳理符合公租房标准的市级投资项目剩余资产，形成房源清单报市住建局确认。

　　

　　2.房源改造。首期200套于2025年2月15日前完成装修改造方案设计，6月底前实现供应，并根据分配情况，于2025年9月底前完成剩余房源的筹集供应。

　　

　　3.户型面积。筹集的房源单套建筑面积严格控制在80平方米以内，超过80平方米的需进行改造，改造后的房源要坚持小户型、适用、安全、满足基本住房需求原则，单套建筑面积不能超过66平方米。

　　

　　（二）租金定价及缴交

　　

　　租金原则上按不超过18元/㎡·月执行，由市城运公司负责收缴。

　　

　　（三）房源分配

　　

　　市住保中心按照公租房分配有关规定，制定选房分配方案，开展配租工作。

　　

　　选房结束后剩余的房源和分配后腾退的房源作为常态化选房房源，供新申请家庭申请。房源连续空置3个月以上，经报市住建局同意后，市城运公司可进行市场化租赁。

　　

　　（四）运营管理

　　

　　市城运公司要建立健全合同、房源和租金管理台账。

　　

　　1.建立合同管理制度。市城运公司要与轮候家庭签订书面租赁合同，合同期一般不超过3年。合同期内，经住建主管部门审核不符合公租房保障条件的，合同终止，不再发放租赁补贴，若轮候家庭提出继续承租，经市城运公司同意后，签订续租合同。合同期满后，符合公租房保障条件的，可签订续租合同继续承租。

　　

　　2.建立押金监管制度。市住保中心开设押金监管专户，轮候家庭缴交1个月押金，由市城运公司统一收取后，存入市住保中心的押金监管专户。轮候家庭退租后，押金优先用于偿还多发的租赁补贴。

　　

　　3.建立房源管理制度。房源完成装修改造验收后，纳入市住建局“住房保障信息管理系统”统一管理。市城运公司要按照物业管理有关规定，做好房源日常管理，建立健全房屋使用安全巡查制度。

　　

　　（五）补贴发放

　　

　　承租66平方米（含）以内户型的，按照轮候家庭向市城运公司承租租金的50%发放租赁补贴；承租超过66平方米户型的，按照66平方米承租租金的50%发放租赁补贴。

　　

　　轮候家庭与市城运公司签订的租赁协议视同“租赁备案证明”。区级住建主管部门要及时予以办理租赁补贴手续，并按月发放。

　　

　　四、工作要求

　　

　　（一）加强沟通联动。区级住建主管部门作出取消公租房保障资格决定后，应当在1个工作日内通知市城运公司，并在3个工作日内送达书面文件，市城运公司要及时办理退租或转为市场化租赁。市城运公司每月将相关租赁信息台账报送至市住保中心及区级住建主管部门；对退租的保障家庭，应当在1个工作日通知轮候家庭资格申请所在地住建主管部门，并在3个工作日内送达书面文件，轮候家庭资格申请所在地住建主管部门要及时办理暂停租赁补贴发放。对暂停发放租赁补贴或提前退租前多发的租赁补贴，区级住建主管部门要及时函告市住保中心，市住保中心在押金中予以扣除。

　　

　　（二）加强资金保障。市财政局按照实际筹集房源套数，以200元/平方米给予一次性装修补贴，所需资金从中心市区上一年度住房公积金增值收益中予以列支。租赁补贴所需资金从上级补助、住房公积金增值收益及区级财政预算中予以统筹安排，优先通过申报上级财政补助给予保障。区级住建主管部门要会同属地财政、发改等部门，积极申报上级补助资金，同时要研究制定租赁补贴发放流程，确保按月足额发放到位。本方案所筹集的房源若今后转为保障性住房，不再重复享受财政补贴。

　　

　　（三）加强轮候管理。本方案参照《泉州市人民政府关于印发<泉州市保障性住房建设和管理规定>的通知》（泉政办〔2013〕17号）有关规定，对连续2次获得分配机会，无正当理由拒绝分配，导致分配没成功的，视为自动放弃公租房保障资格，由区级住建主管部门取消其保障资格，后续如需保障，按公租房有关规定重新申请。