推行住房“以旧换新”的城市仍在增加。据统计,截至目前,至少52个城市推出“以旧换新”相关政策。就城市量级而言,上海深圳已经加入,广州则是“正向开发商摸查、收集相关意向”。
一线城市
以“代售购新”为主
5月3日,上海市房地产行业协会、上海市房地产经纪行业协会积极响应第五届上海“五五购物节”,联合倡议在本市发起商品住房“以旧换新”活动。
本次“以旧换新”活动,主要针对计划出售二手住房并购买新房的购房居民。购房居民先与房地产开发企业达成购买新房的意向,再由房地产经纪机构优先推动其旧房交易,旧房成功出售后按约定完成新房交易。参加“以旧换新”活动的房地产开发企业承诺,在一定期限内,旧房未成功出售的,购房居民可以无条件“退房退款”;房地产经纪机构承诺,对购房居民的旧房“全城推、优先卖”。
在此之前,深圳已经行动,模式与上海类似。该模式即为“代售购新”。
广州跟不跟?广州市有关协会负责人接受羊城晚报记者采访时表示,目前正向开发商摸查、收集相关意向,也正在探索可操作性。
回购用作保障房、安置房
“代售购新”之外,目前主流的“以旧换新”模式还包括回购和政府提供补贴等政策支持两种模式。回购又分为得以出售新房的房企回购购房者手中的二手房、国企收购用作保障房、政府收购用作安置房等。
房企回购,甚至可获财政补贴。以浙江省嘉兴市海宁市为例,鼓励房企购买意向购房人的存量房,对房企购买存量房的,给予企业总购房款2%的财政补贴。此外,安徽省宣城市宁国市的“以旧换新”政策要求,支持开发企业将闲置房屋转型为“共享公寓”,创造新的收益。
也有城市提出,国企收购用作保障房。江苏省连云港发文称,探索“卖旧换新”新方式,对已出让未建设含有配建保障性住房的开发项目,允许缴纳保障性住房易地建设费,由国企平台限期收购“卖旧”的房屋作为保障性住房或人才房使用,保障“换新”无后顾之忧。
另有一种回购方式为政府回购用作安置房,该方式基本将“以旧换新”与城中村改造、房票等政策结合。四川南充市即采取该方式。
肇庆无需卖房即可“换新”
4月30日,广东省肇庆市住房和城乡建设局、肇庆市财政局等7部门联合印发了《肇庆市促进房地产业高质量发展若干措施》。
肇庆提出鼓励住房“旧换新”“旧转保”。将全市公积金增值收益的50%以上用于支持筹集建设保障性租赁住房和公租房。制定支持购买改善性住房并推动旧房转保障性住房有关办法,鼓励有改善住房需求的市民群体,将本人或直系亲属持有的可用于出租的商品住房,自愿申请纳入保障性住房房源,经属地住房保障部门审核后,符合条件的,由属地政府委托的机构(简称“实施部门”)参考市场价格一次性支付一定年限的租金进行统租。申请人的全部租金收益用于新购肇庆市行政区域范围内的新建商品住房。实施部门统租后的房屋用于本辖区保障性租赁住房或公租房运营。
最普遍的是税收优惠
最为普遍的是税收优惠。据《财政部税务总局住房城乡建设部公告2023年第28号》,自2024年1月1日至2025年12月31日,对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人,对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。
有城市通过发放购房补贴,鼓励“以旧换新”其中山东省日照市因为给予20%的购房款补贴备受关注;有的城市则是定向取消“限售”,“卖旧买新”出售的原有住房可不受“在取得不动产权证2年内不可转让”的限制,还有城市给予公积金方面的支持政策。