石狮市人民政府关于印发《石狮市2017年度国有建设用地供应计划》的通知

　　各镇人民政府、街道办事处，石狮高新技术产业开发区管委会，市直有关单位：

　　现将《石狮市2017年度国有建设用地供应计划》印发给你们，请认真执行。

　　石狮市人民政府

　　2017年3月20日

　　石狮市2017年度国有建设用地供应计划

　　一、目的意义和编制依据

　　为科学调控土地市场，合理配置土地资源，切实加强国有建设用地供应管理，依据《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》，结合《石狮市城市总体规划》和《石狮市土地利用总体规划》，参考上年度供地情况，制定本计划。

　　二、指导思想和基本原则

　　全面贯彻党的十八大，十八届六中全会精神，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法，合理调配各类用地供应指标，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，确保我市经济社会全面可持续发展。

　　三、计划指标

　　（一）国有建设用地供应总量

　　2017年度全市国有建设用地供应总量控制在209.6463公顷以内。

　　（二）国有建设用地供应结构

　　2017年度供应总量中，商服用地25.4686公顷，住宅用地34.827公顷（其中：中小套型商品住房34.827公顷），工矿仓储用地96.6506公顷，公共管理与公共服务用地11.8349公顷，交通运输用地40.8652公顷。

　　（三）国有建设用地供应布局

　　2017年度供应总量中，市中心区119.7393顷，蚶江镇9.8957公顷，祥芝镇21.0038公顷，鸿山镇14.3683公顷，锦尚镇19.5395公顷，永宁镇25.0997公顷。

　　四、政策导向

　　（一）加强计划引导。按照国有建设用地供应计划，组织年度各类建设项目用地供应，进一步规范用地管理。

　　（二）强化宏观调控。认真落实国家房地产用地调控政策，保障城市住宅用地供应。重点做好保障性住房、旧城区改造住房、中小套型普通商品住房供应。继续抓好灵山灵峰片区、加曾寨片区等城市更新改造项目供地。突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障市重点工程项目和产业结构调整需求。

　　（三）严格规范土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。

　　（四）坚持科学发展观和节约集约用地。建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。

　　五、国有建设用地供应计划实施的保障措施

　　（一）严格实施土地利用计划。认真实施土地利用总体规划，落实耕地占补平衡任务，积极争取上级用地指标支持，满足我市项目建设用地需求。积极强化措施，确保供地服务效率质量。

　　（二）落实土地利用年度计划台账管理。加强协调配合，保证计划指标有效落实，市国土规划和房产管理局、交通和城市建设局、经济局、生态环境保护局等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作。各镇人民政府（街道办事处）、石狮高新技术产业开发区管委会要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。

　　（三）加大计划执行监督检查力度。加强跟踪管理，定期分析建设用地供应存在的问题，及时妥善解决，提高供地率。

　　（四）强化建设用地批后监管。严格按照出让合同和划拨决定书的要求，对建设项目开竣工时间、投资情况、面积、建筑密度、容积率等土地使用要素进行约定，并将其通过监管平台及时发布信息，接受社会监督，切实从源头上防止粗放用地的行为。