近年来，漳州市始终把保障性安居工程建设作为一项重大民生工程，认真落实国家和省有关住房保障政策，扎实推进项目建设工作。

　　今年，省政府下达漳州市的保障性安居工程建设目标任务为8725套（户），年度基本建成保障性住房、棚户区改造住房共10500套（含往年开工结转今年续建基本建成套数），漳州市精心组织、全力推进，已超额完成全年建设目标任务。截至12月中旬，全市已开工建设保障性安居工程项目68个10644套（户），开工率122%；年度基本建成14555套，基本建成率138.62%；年度计划投资19.17亿元，当年完成投资20.49亿元，投资完成率106.83%。

　　漳州市各级各部门多措并举，形成合力，确保这一民生工程的加快推进。市直有关部门和各级政府分解落实目标任务，健全工作检查制度，开展日常督查检查和质量安全抽查等措施；强化资金保障，在以财政预算安排、土地出让收入和公积金增值收益提取等方式为主筹集建设资金的基础上，积极向中央、省争取专项补助资金，并与国开行等金融部门开展合作，拓宽筹资渠道，缓解保障性安居工程建设的资金压力；同时，积极鼓励企业投建配建保障性住房，通过在商品住房开发项目中配建保障性住房及企业自建的方式多渠道筹集房源；加强制度建设，建立健全保障性住房的建设、分配和监管机制，确保保障性住房分配工作公开、公平、公正，不断提高住房保障水平。

　　签订责任 建立目标考核责任制度

　　记者从漳州市住建局了解到，为加快保障性安居工程建设，增加供应量，满足困难群众居住需求，年初，省政府下达漳州市工作任务后，市政府及时将住房保障任务分解落实到各县（市、区）和市直有关部门，并与各县（市、区）签订责任书，作为年度目标责任考核的重要内容。

　　3月份，初步建立了全市的保障性安居工程建设项目清单，将任务落实到具体项目、具体地块，明确了责任单位、责任人员和完成时限。

　　多方渠道 筹集资金和保障房房源

　　据市住建局工作人员介绍，漳州在以财政预算安排、土地出让收入和公积金增值收益提取等方式为主筹集建设资金的基础上，还积极向中央、省争取专项资金，并与金融部门开展合作，拓宽筹资渠道，缓解保障性安居工程建设的资金压力。

　　2014年，全市已获得上级各类保障性安居工程补助资金4.4亿元。2013年起，市区逐步在部分商品房开发项目中按不低于住宅建筑面积5%的比例配建保障性住房。

　　截至目前，已与9个商品房项目开发企业签订了配建协议书，共配建公共租赁住房6.8万平方米、1137套。

　　扩大范围 让更多人实现“住有所居”

　　通过建立健全保障性住房建设、配置、监管等各项管理制度，进一步提升住房保障管理水平。

　　如不断完善管理制度。经市政府第13次常务会议研究同意，市住建局与市财政局印发了《关于漳州市试行公共租赁住房社会化收储分配的实施意见》；针对近年来出现的新情况、新问题，市住建局对原已出台的公共租赁住房、限价商品住房、保障性住房回购和上市交易管理等三份文件进行修订，现已提交市政府研究、确定。逐步扩大保障范围，让更多符合保障条件的家庭实现“住有所居”，比如云霄县、长泰县今年开始将城中村村民纳入住房保障范围。

　　进一步简政放权，从今年8月1日起，经市政府研究同意，市住建局将市区保障性住房的申请、审核、分配、使用、管理等权限按属地管理原则下放给芗城区和龙文区，分配结果报市住建、民政、财政等部门。市政府在建或已建尚未分配以及今后新建、配建、回购的各类保障性住房房源也按照项目属地分别划归芗城、龙文两区。

　　公开公正 加快保障房分配步伐

　　据悉，漳州市通过提高住建、民政、财政、审计、公安、工商、地税、人社、残联、人民银行、公积金管理中心以及街道（镇）、社区的联合审核机制的运行效率，抓好保障性住房建设、分配、管理等多个环节的衔接，努力解决城市低收入家庭的住房困难。

　　围绕保障性住房“准入、配置、退出”三个环节，落实“三审两公示”制度，即基层初审、多部门联审、结果复审“三级审核”；街道（乡、镇）初审结果、住房保障部门复审结果“两级公示”，确保配租配售过程公开透明、结果公平公正。

　　截至今年11月底，漳州市历年累计竣工各类保障性住房34275套，已配租配售32169套，配租配售率为93.86%。

　　强化监督实现保障房网上配置

　　保障房的配置工作一直是许多市民关注的热点，漳州市坚持做到“六公共”以确保分配工作的阳光透明，即公开分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程和分配结果，同时，邀请新闻媒体、人大代表、政协委员、纪检监察人员、待分配住房群众的代表参与全过程监督，确保保障性住房分配工作阳光透明运作。

　　此外，参照全省统一的保障性住房配租配售流程，市住建局于今年4月启动了保障性住房配置网上公开信息系统的开发工作，现已完成系统的业务流程、功能模块的开发工作，目前正进行内部测试，加快与省住建厅监管系统的对接工作，争取年底试运行。

　　待系统正式投入运行后，将提高保障房配置多部门联合审核工作的效率，解决数据共享和查询困难的问题，让保障房的配置过程更加公开透明。漳州市还计划2015年后在各县（市、区）逐步推广保障性住房配置网上公开信息系统，以加快实现保障性住房配置、管理和监管的网上运行互联互通，实现关键数据省、县（市、区）实时传送、三级互通，达到主动公开、实时监管。

　　（海西地产网 张喵喵辑）