过去一周，资本市场福建板块主要股票均逆市大涨。原因则是一则消息称，海西自贸区近期有望与天津、广东自贸区一同获批。

　　“我们的方案已经上报到中央了，应该说希望还是很大的。”厦门市一位参与申报的人士告诉《第一财经日报》，“福建自贸区最主要的特色就是对台特色，国家对我们还是挺重视的。”

　　方案几经波折

　　早在去年12月12日，厦门就已上报厦门自贸园区方案，该方案包括厦门本岛以及岛外的海沧保税港区和大嶝岛，面积大约150平方公里。除了厦门，福建其他城市也在积极申报自贸区。今年1月福州市两会期间，就提出与平潭联合申报自贸区的构想。

　　在这种情况下，福建省政府提出，由福建省统一申报。毕竟原则上一个省最多只能获批一个自贸区，由省一级政府统一申报，既可以平衡省内主要城市之间的利益，更为重要的是可以避免各自为战，提高胜算。

　　今年2月，厦门撤回了原有的方案。撤回方案后，今年5月，福建省商务厅再次上报的新的方案，新方案中，不仅包括了厦门、平潭全岛和福州的江阴的一部分，还加入了泉州的一部分。

　　该消息人士告诉记者，泉州是福建经济总量第一大市，是台湾最主要的祖籍地，也是海上丝绸之路最重要的起点，因此此次泉州也加入进来。

　　在二次申报后，厦门范围也有所缩小，主要包括综合保税区的海关特殊监管区：象屿保税区、象屿保税园区（含东渡港区）和海沧保税港区，另一块是位于翔安的“两岸新兴产业和现代服务业合作示范区”。

　　突出对台自由贸易

　　目前尚不清楚福建自贸区将有哪些创新，不过无论是最初的厦门方案还是后来的福建自贸区方案，突出对台自由贸易都是最大的特色所在。

　　厦门大学台湾研究院经济研究所所长唐永红对《第一财经日报》分析，经贸自由化有多个层次，WTO层面下的经贸自由化是多边的，推进速度和深度也比较受限。目前两岸之间的ECFA和服贸协议是区域双边的自由化，相对全球要容易很多，但也受到不少阻碍。相对来说，自贸区是单边自主方式推进的自由化，也是速度最快、层次最高的自由化。

　　“ECFA要在很多深层次的方面推进两岸自由化就推不动，而且现在ECFA和两岸服贸协议都存在不少障碍。在这种情况下，福建自贸区的建设就更加重要。”唐永红说，很多ECFA推不动的东西都可以拿到自贸区进行局部的先行先试。这也是此次福建自贸区能与天津、广东一起推进的一大关键所在。

　　作为两岸交流的最前沿，厦门一直都是申报的重点。今年9月，在借鉴吸收上海自贸区改革经验的基础上，《厦门市自贸区建设工作实施方案》（下称《方案》）正式出台并印发到各相关单位。

　　《方案》的主要工作任务为:推进海关特殊监管区域内部整合，优化区域功能，提高办事效率；加快公共监管平台的建设，推动贸易便利化；加强与台湾自由经济示范区的对接，扩大对台先行先试领域；实行“审批清单”管理模式，推动审批制度改革，促进投资便利化；加快金融制度创新，探索实施两岸跨境人民币、融资租赁等金融业务，增强金融服务功能；做好特殊监管区域关内关外整合工作，推进自贸区建设。

　　《方案》在金融服务、审批制度、通关模式等方面都复制借鉴了上海自贸区的改革经验，同时突出厦门地域优势，加强与台湾自由经济示范区的对接，扩大对台先行先试。

　　在海关监管方面，自上海自贸试验区挂牌运转后，上海海关总结出第一批14项海关监管服务创新措施，9月初，厦门海关率先全国复制推广这14项制度，助力厦门自贸区申请。

　　在金融领域，两岸跨境人民币业务也是厦门金融业发展的一大特色和未来方向。自贸区建设实施方案就提到，要在厦门个案突破开展两岸双向贷款业务，今年年底前在特殊监管区域银行业金融机构内尝试拓展台湾银行人民币资金运用渠道，促进两岸人民币跨境双向流动。

　　（海西地产网 吴淑惠辑）