标题：新型城镇化的福州实践

　　——加快推动福州科学发展跨越发展系列报道之六

　　你眼中的新型城镇化是什么样的？

　　今年上半年，《福州市新型城镇化发展规划》完成规划初稿编制工作；9月初，省发改委将长乐市申报国家级新型城镇化的试点方案，转报国家发改委；日前召开的市委十届八次全会提出“加快新型城镇化建设步伐”……福州迈上一条以人为本、四化同步、布局优化、生态文明、文化传承、城乡一体的新型城镇化之路。

　　产城融合

　　既造车卖车又造城

　　在上个月结束的2014夏季达沃斯论坛上，外交级MPV（多用途汽车）唯雅诺和专业级MPV威霆让不少车迷兴奋不已。这两款“高大上”的高端商务车，就诞生于闽侯青口镇的福建奔驰车间。

　　除了福建奔驰与东南汽车这两大“海西汽车巨头”，在这个“貌不惊人”的小镇里，还藏着180多家海内外著名汽车公司或汽车配件厂。奔驰4S店、捷豹路虎4S店，出入皆豪车；海峡汽车文化广场，二手车交易一波接一波。青口镇，已不仅仅停留在过去的“造车”上，这里还有汽车交易、综合服务等。

　　作为福建省首批小城镇综合改革建设试点镇之一，青口镇以打造宜业宜居美丽汽车新城为目标，实现产城联动，既造车、卖车又造城。据介绍，在过去4年中，青口共实施小城镇建设项目82个，累计完成投资219.8亿元。

　　新型城镇化，钱从哪里来？青口镇探索实施EPC模式，引进实力雄厚的中建公司，实行“谁投资、谁受益”，以“土地捆绑工程、建设资金平衡”为基本原则，建设城镇基础设施和公共服务设施，改善农民生活条件。

　　如今，包括外来人口在内，青口镇区已聚集近15万人，俨然一个中等规模的县城。以中央公园为中心，医院、体育馆、东南员工公寓等地标建筑环绕四周，基础设施日臻完善，“福州市东南部汽车产业新城”呼之欲出。

　　龙头引领

　　新型城镇化提速提质

　　在青口镇，“镇”的身姿正日渐模糊，“城”的轮廓越发清晰。青口之变，正是福州探索省会特色新型城镇化的缩影。

　　过去，城镇空间布局不够合理，公共服务资源配置不均衡，产业对城镇化的支撑不足，是福州的一大软肋。一些地方“城非城、村非村”，导致外地高端人才很难“进得来、留得住、过得好”。

　　在加快推进新型城镇化中，如何提速与提质？福州坚定不移实施“东扩南进、沿江向海”的城市发展战略，构筑“一区、两翼、双轴、多极”空间发展布局，以福州新区开放开发为引领，以中心城区为龙头，推动中心城区东扩南进、沿江向海跨越式、组团式发展。

　　在今年6月出炉的《福建省新型城镇化规划（2014年~2020年）》中，福州大都市区建设被定位为福建发展的主引擎之一。借政策东风，马尾新城、长乐航空新城、福清海港新城、琅岐岛开发建设风生水起，渐入佳境。登乌山远眺，市区低矮破旧的棚户区渐行渐远，一个美丽、人文、智慧、幸福的滨江滨海现代化国际大都市正向我们阔步走来。

　　随着福州“变大”，人们对“大交通”的呼声也越来越高。目前，福平铁路、京台高速福州段等一批重大交通基础设施项目加快建设，渔平高速公路延伸线实现通车；金山大桥复线桥等169项市政路桥项目建设如火如荼；地铁1号线有望在2015年底通车；10月15日起，福州与厦门、泉州、龙岩、莆田、晋江实现刷卡乘坐公交车互联互通；福州航空获批运营……一个以空港、海港、高快速路、城际轨道为主的综合交通体系初步形成，中心城区与周边县（市）、镇的互补融合正在加速。

　　统计显示，2006年，福州城镇化率为55.5%;2013年，提升到65.9%。今年，全市城镇化水平呈加速提升的良好态势，仅青口等6个省级试点镇就生成项目211个，完成投资105.9亿元。按照规划，到2020年，全市常住人口城镇化率将达到70%。

　　以人为本

　　城镇化带来美好生活

　　一条条宽阔大道四通八达，一座座现代大厦拔地而起，一处处公园广场亮丽开放……对于市民来说，新型城镇化意味着生活更加幸福美好。

　　新型城镇化贵在“新”字，核心在写好“人”字。记者了解到，为加快农民向市民的转变，市公安局日前起草了《关于有序推进农业转移人口市民化八条措施》。目前，我市还把长乐市、福清市作为省级新型城镇化试点县（市），积极稳妥推进户籍制度改革。这将为农民进城打开一扇“希望之窗”，真正实现“人进得来、留得下”。

　　因城市改造更新，从仓山区盖山镇江边村搬进东浦新苑小区的郑鸿，谈起新生活很是兴奋：“新房子有120平方米。这里交通便捷，学校、医院、商业街区等生活配套设施都很给力！”

　　在英国留学多年、目前在一家外资企业工作的陈敏，近几年来也深刻感受到了福州新型城镇化的建设步伐。她感慨地说，如今，无论是穿梭在花园城市中，还是漫步于美丽乡村，她都有一种深切的感受：新型城镇化正让“市民感受田园气息，让农民享受城市的生活品质”。

　　（海西地产网 徐晓虹辑）