一张天价罚单

　　“那一年（2008年），南京市政府又给万科开了4000万罚款单，为什么，因为降价。这就是物价局开的。我们一般认为你物价局更应该管的是哄抬物价啊，但物价局说你降价是为了垄断。这就是万科当时的地位。”近日，王石接受媒体采访时称。

　　南京物价局在沉默了一天之后，19日发布公告称：“2009年以前，根据《江苏省定价目录》，我市对普通住宅商品房价格实行政府指导价管理，控制最高销售价格。此前，我局对于突破商品房最高销售价格的开发企业曾作出过行政处罚，但从未对降价销售的企业作出过处罚，不存在降价罚款。”

　　有万科内部人士告诉《第一财经日报》记者，当年万科南京公司被罚款，其实是因为当时的一个项目违反了南京市物价局关于房地产项目销售最高限价的规定，并非因为降价。

　　2007年，南京万科的某楼盘3栋确定的基准价格为7360元/平方米，按照当年的价格规定，至多上浮5%，但南京万科以每平方米加2000余元装修费的名义，房价上摸10000元/平方米，超出南京市物价部门限价的上限售房。

　　涨价引起该项目数百购房者的强烈不满和投诉，认为南京万科在销售过程中存在着价格欺诈，要求南京物价局对万科的多收房款行为进行处罚。

　　南京物价局经过调查认为，南京万科“提出的新增建设成本依据不足”，确认南京万科违反限价政策，多收5200万元。罚款一事因此而来。

　　“限价”的为难

　　限价是各地在楼市调控经常被地方相关部门采用的“非常规手段”。除了南京市通过物价部门限制房地产项目销售价格的上涨幅度外，包括北京、上海以及广州等一线城市在内的许多城市，则会在当地房价上涨速度过快的情况下，以控制高价项目预售证发放的方式限制房价上涨的速度。

　　“去年年底的时候，一些楼盘都领不出预售许可证。”杭州本地的一位开发商透露，该公司在西溪附近的一个高端楼盘因为到年底“被限价”，领不出预售许可证。

　　当时，杭州申报价3.5万/平方米以上的毛坯楼盘，4万/平方米以上的精装修楼盘，房管局全部暂停预售证审批，原计划当年11月、12月开盘的高端项目只能延迟销售。

　　“如果开盘的话，会拉高当年的商品房成交均价，和统计局的目标有冲突，所以在2013年底的时候，我们不得不为了杭州年底的房价控制目标暂缓开盘计划。”杭州的一位开发商表示，因为当时市场情况也不好，一些豪宅项目也愿意拖一拖。

　　类似的事情也在北京上演。2013年11月，北京市住建委召集多家房企开会，传达高价、涨价项目在2013年底前原则上一律不批预售证的意见。其中就包括不给高于4万元/平米的楼盘发放预售证。

　　“到2014年1月份领出了许可证，不过还是被限价了，目标应该不止这个价格。”在北京遭遇“限价”的开发商称，这也是妥协之举。

　　（海西地产网 郑序炯辑）