部署

　　抓好“四重点”、“六先拆”  实现新增违建“零增长”

　　如果违法分子还想利用节假日抢建，还想趁着重点工程落地前非法占地抢建，还想利用自身的“身份、关系”违建，那现在可要三思了。

　　“六先拆”:党员干部的违建、安全隐患大的违建、影响“三边三节点”（山边、路边、水边，城市中心节点、市民活动节点、交通枢纽节点）整治的违建、顶风突击的新违建、妨碍重点项目建设的违建、社会影响恶劣的“两违”行为在本次“两违”综合治理专项行动中都是率先拆除的对象。

　　“四重点”:占用耕地、影响公共安全和重点项目建设、严重影响城乡规划、交通干线两侧的违建都是本次专项行动的整治重点。对这类违建，市“两违”治理办明确表示，将加大执法力度，绝不姑息。

　　根据市委、市政府的统一部署，市“两违”治理办在2月14日市相关会议召开后，立即按照“政府主导、部门联动、属地管理、权责一致、疏堵结合、标本兼治”的基本原则，指导各区展开社会宣传，进入第一阶段的“四重点”、“六先拆”典型违建行为的排查，要求各区在2月底前将拆除数据上报。

　　下一步，在市“两违”治理办的推动下，各区将继续开展“四重点”、“六先拆”的排查工作，并及时组织实施拆除；按照相关要求，整合各方力量，公安部门办公前移，警力下沉，做好后盾；在调查研究基础上，依照土地法和有关政策，实事求是地处理好相关历史遗留问题。始终保持高压态势，对新增“两违”行为“露头就打、出土就拆”，实行“零容忍”，实现新增违建“零增长”。

　　行动

　　第一批典型案件132宗  拆除面积将近七万平方米

　　在市“两违”综合治理专项行动领导小组办公室（市“两违”治理办）的协调指导下，截至10日，全市共排查、拆除第一批“四重点”、“六先拆”典型案件132宗，拆除面积达69441.35平方米。

　　在市委、市政府的统一部署下，各区政府、市、区城市管理行政执法局及有关部门按照相关要求，迅速行动，以“四重点”、“六先拆”为重点，于2月中下旬排查出第一批典型违法建设，并及时组织拆除，“以点促面”地逐步展开大规模“两违”拆除行动。

　　案例1

　　市城管执法局行政执法支队一大队  加大力度拆除公园内“两违”

　　10日上午，市城市管理行政执法局执法支队一大队出动40多名执法人员和拆除机械，在市政园林局、白鹭洲建设开发公司相关人员的配合下，对白鹭洲公园中部一处违法建设“田园沐屋”实施了强制拆除。共依法拆除980.62平方米，恢复占地面积1164.23平方米。

　　该违建就在筼筜湖边，占用了市民公用的休闲绿地，社会影响严重。2月21日，市政园林局将该案移交至市城市管理行政执法局，被市城市管理行政执法局列为第一批“两违”排查重点。

　　2月25日，根据市纠风办处置意见，一大队配合白鹭洲建设开发公司，于当天完成了对白鹭洲公园内“田园沐屋”餐厅经营场所210米的隔离彩绘围挡设置工作。27日，一大队对此进行立案，3月3日向当事人送达《责令拆除违法建设决定书》，责令行政执法管理相对人自收到本决定书之日起五日内自行拆除，由于当事人未能在规定时间内自行拆除，因此该违建被依法予以拆除。

　　市城管执法局执法支队一大队将继续贯彻落实“两违”综合治理专项行动精神，加大公园内、环岛路的“两违”拆除力度。

　　案例2

　　海沧区城管执法局  彻底摸查，做到“一户一档”

　　2月26日，海沧区城市管理行政执法局联合东孚镇，出动大型机械，对东孚莲花村南山社与第一农场交界处林地内的1处非法占地铁架构筑物予以拆除，拆除面积6600平方米。在市“两违”综合治理专项行动办公室的统一部署下，海沧区城管执法局立即行动，召开局中层干部动员会，要求各执法中队彻底摸查辖区内所有的在建“两违”建设，做到“一户一档”，并按照“四重点”、“六先拆”的标准梳理在建建设档案，为确定重点对象做好基础工作。

　　案例3

　　同安区城管执法局  重点排查“非法占地”

　　非法占用耕地建设养猪场，在执法队员的多次上门宣传劝导下，在有利舆论的氛围中，当事人终于答应自行拆除违建。2月27日，同安区莲花镇2处违法占地建设的养猪场在莲花镇政府、莲花执法中队的引导下完成了自行拆除，拆除建筑面积1160平方米，退还耕地2000多平方米。本次“两违”综合治理专项行动中，非法占地是首要整治重点。同安区针对自身区域大、耕地广的特点，把第一批“四重点”、“六先拆”典型违建的排查重点，放在了“非法占地”行为上，至3月10日，共排查18起4237.56平方米，全部予以拆除或宣传引导自行拆除。

　　【同步】

　　集美区  多措并举  开展“两违”查处

　　位于集美嘉庚风貌保护区内抢建，刚冒头即被巡查人员发现。该处违建位于集美大社片区，属违法超层建设，对保护区景观造成了严重的破坏，属于顶风抢建，又处在“三边”地带，被集美区排查为“六先拆”的典型案件。3月2日上午，集美区执法局协同集美街道办、集美区应急处突机动队、新城保障组、集美公安等部门，依法对位于集美嘉庚风貌保护区内的一处违法建设进行拆除，拆除总建筑面积114平方米。

　　在市“两违”治理办的协调指导下，集美区积极响应，2月17日，集美区政府召集各镇街分管领导、区城管执法局相关领导和国土分局分管领导等召开区“两违”治理工作会，对该区“两违”治理方案进行意见征求，并要求相关职能部门迅速展开相关工作。

　　会后，集美区利用报纸、电视、广播、网站、微博、微信等多形式，全方位开展了“两违”综合整治专项行动的相关宣传，持续营造集美区打击“两违”的高压态势。同时，集美区各镇（街）、城管执法部门、国土部门等“两违”查处工作相关责任部门按照“网格管理、部门协作、上下联动、督查追责”的思路要求，依托网格化“两违”查处机制，进一步提升执法成效。

　　自市相关会议召开至10日，集美区城市管理行政执法局已联合相关部门，依法拆除了重点“两违”60起，拆除违法建筑面积23327.8平方米。

　　【链接】

　　“四重点”、“六先拆”情况  将定期在媒体公布

　　2014年，为加大“两违”综合治理专项行动力度，市及各区将定期公布拆除情况和违建“黑名单”，教育、引导违法建设当事人自觉按照法律、法规规定进行整改，为综合治理工作创造有利的舆论环境。

　　如发现“四重点”、“六先拆”违法行为，欢迎广大市民拨打“5051946”、“12319”城管投诉热线进行举报。

　　（海西地产网 吴淑惠辑）