核心提示：2011年，晋江深入开展社会管理创新试点工作，把65%的新增财力投入民生建设，预计有31亿元用于教育、医疗、公共卫生、环境治理、社会保障等领域，努力让全民共享发展成果。截至目前，今年晋江市委、市政府确定的19个为民办实事项目已有11个完成年度计划，其余项目将确保年底全部完成，不折不扣兑现党委政府对群众的庄严承诺。据悉，已完成的11个为民办实事项目分别为：提升公交服务、关爱新晋江人活动、来晋务工人员医疗互助、“助残进千家”工程、自然灾害避灾点建设、自来水普及、农家书屋建设、村级综合服务场所建设、低保（五保）安居工程、幼儿园校园建设、加强城乡绿化。

民生保障不断强化新农合参合标准将提高

    2011年，晋江新型农村合作医疗政策筹资标准达到230元/人，有967080人参保，参合率99.09%，截至11月底，全市有60039人获得结报补偿。家住紫帽镇的吴老伯就是享受到新农合政策实惠的人。10月27日，他突发脑溢血被送到晋江市医院治疗，住院10多天，花费33000多元。儿子和女儿的经济条件并不好，治病的钱，几乎都是向亲戚朋友借的。就在老人为增加了儿女的负担感到内疚时，女儿帮他办理了新农合结报补偿手续，出院两周后，老人就领到了补偿款26000多元。

    “这笔钱对我家来说太重要了，领到这笔钱后，我们就还清了欠亲戚朋友的钱，不用因为家中有人生病而负债。”吴老伯的女儿告诉记者，她在南京打工，父亲的医药费原本令他们很发愁，幸亏有新农合政策。如今，她已安心前往南京打工，走前她交代了家人，一定要全部参加明年的新农合。从在全省率先实行城乡一体、率先补偿特殊门诊、实行委托商业保险公司经办服务，到制定出台《晋江市新型农村合作医疗部分单病种住院费用限额结算与限额报销实施细则》、在全省率先实行单病种限额规范管理……晋江解放思想、先行先试的做法在新农合这项民生工程方面体现得淋漓尽致，一系列创举有力推动了新农合工作的展开。

    2012年，晋江市新农合人均筹资标准将从230元提高到310元，其中个人缴费部分从30元/人提高到50元/人，镇（街道）每人补助10元，上级及晋江本级财政补助从190元/人提高到250元/人。调整后，晋江新农合筹资标准位居全省第一，并通过“两提、两拓、三纳入、三完善”提高各级别定点医疗机构结报补偿比例，附加意外险保障、拓展特殊优惠对象，同时将把持有《晋江市居住证》且未参加户籍所在地新农合或城镇居民医疗保险及未参加城镇职工医疗保险和企业医疗保险等其他社会医疗保险的人员纳入新农合保障范围。

    记者从晋江市新农合管理中心了解到，自2006年4月1日正式启动，运行六年多来，晋江共筹集新农合基金6.67亿元，至2011年11月累计结报补偿总额5.75亿元，补偿30.76万人次，受益面31.81%，以户为单位受益面达100%，人次均补偿1868元。参合率从2006年的80.78%提高到2011年的99.09%，全市累计参合群众528.67万人次。

关心百姓“菜篮子” 设立45家平价商店

    在许多市民为农产品价格日益高涨而烦心时，今年10月1日，首批6家平价商店在晋江率先启动，优惠市民的“菜篮子”。记者了解到，第一批启动的平价商店包括在大润发超市、捷龙超市(嘉诚店)、新华都超市(福隆店)、沃尔玛超市(SM店)建立的“政府平价惠民蔬菜销售区”；在梅岭综合市场设立的“政府平价惠民猪肉专卖店直销点”、在曾井菜市场设立的“政府平价惠民禽蛋直销点”。这6家平价商店不论是蔬菜农产品的价格，还是猪肉、禽蛋的价格，都低于当日当地市场价格10%以上。随后，晋江市经贸局等相关部门按照晋江市委市政府要求，陆续增设平价商店和直销点，平价商品也从蔬菜、猪肉、禽蛋拓展到粮、油等生活必需品，受到了市民的热烈欢迎。昨日下午4时左右，早已过了买菜的高峰期，但晋江市梅岭综合市场内的“青阳供销社平价蔬菜供应点”还围着不少市民，摊点上标明市场价、优惠价的“价格表”尤为引人注目。

    家住莲屿的庄女士正在挑选蔬菜。“这个花菜一斤2元多，刚才我在别的摊点问了下，一斤要3元多，空心菜也比较便宜，很划算。”庄女士说，老百姓过日子就是要精打细算，这些东西都是日常生活的必需品，能便宜一点是一点。家住象山的陈女士也特意赶到这里买菜，她说：“梅岭综合市场的菜品种比较多，现在又增加了‘平价蔬菜供应点’，每天到这里买菜，一年下来也能省不少钱。”记者从晋江市经贸局了解到，晋江目前已拥有45家平价商店和直销点，市民反响良好，物价也得到一定程度的控制，这些平价商店将持续到元宵节期间。下一阶段，经贸局将联合相关职能部门，进一步加强平价商店和直销点运营监管和价格监控，确保平价商店和直销点更好发挥稳价惠民效应，保持持续健康发展。

落实危房翻建2000户新建公交站点240个

    除了新农合筹资标准提高到230元、设立45家平价商店，2011年，晋江还开工建设保障性住房1万套，落实危房翻建2000户；推行“居住证”制度，让外来人员享有22项市民待遇；出台14项措施保障市场供应、稳定物价水平，开展乳制品、食用油、食品添加剂等专项整治，保障食品安全。加大公交整治力度，调整优化21条线路，投放172部新车，新建240个公交站点，公交运营秩序逐步规范……

    另据相关数据显示，过去的五年里，晋江财政教育投入从6.12亿元增加到11.73亿元，在校生数从29.72万人增加到32.3万人，外来人员子女在校学生数从10万人增加到18万人。高考本科上线率从42.38%提高到62.01%。每千人拥有病床位数从2.63张增加到3.46张、卫生技术人员数从2.54人增加到3.67人。蝉联全国科技进步先进市、双拥模范城，荣获全国先进文化县（市）、残疾人工作先进市、省教育先进市、文明城市、卫生城市。民生保障不断强化、文明创建卓有成效、社会管理持续创新、教育质量稳步提升……回首过去的五年，晋江不仅在经济提升方面交出了一份靓丽的答卷，群众生活越来越好，幸福指数越来越高。

（海西地产投资网  马彦凯辑）