群众血汗钱拿不回来

    一名参会人员因为欠了数百万元，在被逼债的情况下跳楼自杀，一些群众将这名参与人员的尸体抬到镇里，引起比较多群众围观。还有一些人组织QQ群，通过网络途径聚集，一些会首的家被砸。“民间标会对群众生产生活影响很大。”杨德玲说，本来老百姓口袋里就没有多少钱，而且参加的人员大部分是中下层的群众，原来想赚点利息，现在连本金都输掉了。“好多人在大街上哭。”部分群众情绪激动的说，这次“倒会”的风波如果没有处理好，全镇一半以上的家庭将受影响。辛辛苦苦一辈子的积蓄就这样被吃掉，难以想象会有多少家庭会家破人亡，多少人会走上绝路。

    “我妈妈有9万块钱的血汗钱到现在一分也没有拿回来。”一位不愿透露姓名的群众说，“点头是茶乡，本来群众生活都不错，这种小康的生活被几个大会首害得个个都欠债。”一位当地群众说，“老爸老妈辛苦一辈子才存那么点钱，投进标会全没了，看见他们难受的样子，我真的没办法形容，快崩溃了。”《经济参考报》记者在网上输入“点头 标会”，出现了将近8万条的网页。在天涯、猫扑等网络论坛，不少网民反映，因为加入标会，造成数万、数十万元的钱要不回来。

    据了解，当前政府还处于摸底调查的阶段，主要让群众通过内部清算，还款协商进行自清自理。杨德玲说，这样做存在很大困难，因为大家都是这种心理，“别人不还给我，我也不还给别人”，现在老百姓希望政府出面，让欠钱的还钱，有财产的拍卖财产，没有财产的就去坐牢。“资金链断了，就存在一个清偿的问题。”陈常伍说，“很多人都是三角债，甚至多角债，如果资金少，可以先垫付，但有些多达上百万元，肯定垫付不了。”陈德进透露说，一名参会人员因为欠了数百万元，在被逼债的情况下跳楼自杀，一些群众将这名参与人员的尸体抬到镇里，引起比较多群众围观。还有一些人组织QQ群，通过网络途径聚集，一些会首的家被砸。

三角债、多角债考验政府

    民间标会十分复杂，许多参与人员身兼会首和会脚的双重身份，形成了许多三角债甚至多角债。政府清理存在困难，存在“死灰复燃”的可能。在“倒会”事件发生后，当地政府十分重视，立即介入以求妥善处理。但《经济参考报》记者采访了解到，民间标会十分复杂，许多参与人员同时身兼会首和会脚的双重身份，形成了许多三角债，甚至多角债。政府清理存在困难，存在“死灰复燃”的可能。

    詹照育说，现在政府已经发布了《关于坚决制止涉及点头民间标会会首、透标会脚转移隐匿资产的通告》、《关于加快推进点头民间标会工作的新通告》，并对每个会首所建的每一单会的起讫时间、纳会金额、参会人数等信息，以及会首的财产情况进行收集登记统计。但清理民间标会肯定是一个长期的过程。  民间标会“倒会”影响巨大，而政府如果提前介入也面临困境。“这一、两年来，由于银行紧缩银根，贷款门槛很高，民间标会这种形式缓解了资金的压力，在利息正常的情况下，是具有积极意义的。”詹照育说，“但政府应该如何加以规范，防止这种民间融资互助演变成为非法融资活动是一个难题。”

    据福鼎市“清会办”介绍，当地政府始终关注点头镇民间集资标会治理，去年8月份点头民间集资标会个别单会难以接续、问题初露端倪之际，即主动介入、研究对策。在今年3月份茶青收购高峰期，市、乡两级党委、政府积极教育劝导群众不参与或逐渐脱身非法标会；4月份，又把治理点头镇民间集资标会“倒会”纳入重点整治范围。但一系列的预防措施，仍然没有能够阻止今年8月份的“倒会”。“我们希望能够实现‘软着陆’。”陈德进说，“但在已经变成非法融资的情况下，政府介入也存在顾虑，如果政府介入，标会资金链断裂，出现‘倒会’，参会人员很可能会来找政府算账。”

民间融资须健康发展

    在银行利息偏低、缺乏实业投资渠道的大环境下，当一些打着高利率幌子的标会出现时，对群众就会形成一定吸引力，于是形成“兴起-倒会-再兴起-更大规模倒会-新一轮兴起-再倒会”的怪圈。近年来，全国各地发生多起民间融资崩盘的事件。数年前，福建福安市、浙江宁海市等地也曾发生过大规模的民间标会“倒会”事件，对当地的生产生活秩序造成严重的影响。厦门大学(微博)教授陈善昂(微博)、浙江大学(微博)教授史晋川等有关专家认为，福建、浙江、广东等地民间资金充裕，应对民间标会这种民间融资形式加以严格规范和引导，防止这种现象反复发生。

    专家认为，民间标会如果仅限于互助性质，数额不大，并用于生产和生活，无可厚非。但一些标会已超出了互助性质，成为一种金钱游戏，有的已经成为会头诈骗的工具。但标会屡禁难止，在严厉的压制之下，依然有旺盛的生命力。在银行利息偏低、缺乏实业投资渠道的大环境下，当一些打着高利率幌子的标会出现时，对群众就会形成一定吸引力，于是形成“兴起-倒会-再兴起-更大规模的倒会-新的一轮兴起-再倒会”的怪圈。

    有关政府官员说，标会是一种传统的民间融资方式，一般在亲朋好友之间进行，政府也难发现。这与目前大环境有关，一方面标会作为民间融资的一种，在互信的基础上，能够到达银行信贷无法覆盖的空白领域，有效缓解了中小企业和部分民众资金紧张的局面，另一方面银行利息低，为防通货膨胀，民间富余资金寻找出路，一些人为了追求高利息，肯定也面临高风险。出了问题，就找政府解决。专家认为，民间标会的盛行与银行资金的紧缩有很大关系。因为中小企业以及民间创业者很难通过现有的金融渠道得到融资的满足，而福建、浙江、广东等地的民资比较充裕，所以，民间标会这种民间筹资方式才非常盛行。要从根本上消除民间标会的土壤，金融部门应加大对有关产业的扶持力度，在控制风险的基础上提高资金发放量和方便程度。

    目前，政府对于民间标会这种正规金融体系之外的民间融资尚缺乏有效的监管。专家认为，民间融资是金融体系必要的有机组成部分，政府应积极引导民间金融利率合理定价，化解当前民间借贷风险；对民间融资的管理宜疏不宜堵，不能一棍子打死，应在法律上为民间融资正名，明确民间融资的法律定位和相关法律问题，积极引导民间融资健康发展。另外，要加强对群众的宣传教育，引导群众意识到民间标会存在的风险。 、

（海西地产投资网  马彦凯辑）