9月17日，市政府办公厅发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》，被业内称为“榕七条”的这一新政，明确提出在本市范围内取消商品房限购，对普通商品住房标准、放宽公积金贷款条件等方面也作了详细规定。如今，新政施行已“满月”，记者调查发现，新政并未引发市民购房的“井喷潮”，一些房地产研究专家也认为，未来市场虽会逐步回暖，但房价不太可能出现爆发性的攀升。

　　新政意在“惠民利企”

　　“榕七条”的出台，打破了实施4年之久的限购，同时，降低了办理签约(网签)、贷款、产权登记等手续时的“门槛”。“这让许多原先不符合条件但又有购房需求的市民可以大胆购房，很多外地人也能在福州安家落户。”市住房保障和房产管理局市场监管处相关负责人说。

　　《意见》中更新了对于首套房的认定标准，自建房、房改房、经济适用房、继承房、受赠房、征迁安置房和已偿清贷款的二手住房均不在购房套数认定范围。《意见》还提出了“首次购买改善性普通商品住房(首改房)”的概念，支持居民家庭为改善居住条件而再次购买一套普通商品住房(含二手房)，家庭购买首改房按首套房认定。

　　在原先的普通商品房认定上，住宅小区建筑容积率在1.0以上、单套建筑面积在144平方米以下(含144平方米)及实际成交总价款低于或等于200万元/套，3个条件缺一不可。此次《意见》对这一标准“松绑”，取消总价款限定。市房管局相关负责人表示，这一规定，能显著降低购房契税，减轻购房者负担。

　　在购房信贷方面，购房人偿清购房贷款后，再次申请贷款购房的，按首贷认定。金融机构在贷款首付款比例和利率方面按照政策规定的低限执行。

　　未现购房“井喷潮”

　　放开限购及限贷后，是否会引发新一轮购房热?记者昨日走访了房地产中介及银行进行调查。

　　放开限购后，不少房地产企业趁机开始促销宣传。麦田房产经纪有限公司宝龙万象区域经理高小斌告诉记者，新政的影响力真正体现在国庆后。“房产的交易量确实有部分提升，有意向购房的客户增加了近两成，但没有想象中的那么多。”高小斌表示，目前银行虽然放开了限贷，但利率方面还是保持谨慎的态度，并没有达到预期的最优惠程度，因此大多数市民仍持观望态度，没有出现一窝蜂购房的景象。

　　高小斌表示，在契税方面的优惠幅度，相对房价总额来说，影响还是比较小的，刺激市民购房热情的关键，还是要看银行的让利幅度。

　　银行方面，本月初，工行福建省分行已率先实行首套房“认贷不认房”，建行和中行也相继发文，表明将认真贯彻落实松绑房贷政策要求，明确首套房认定新规。记者了解到，这几家银行的在榕分行还并未实施新标准。

　　一位业内人士透露，虽然央行发文对贷款首付比例及贷款利率下限作出规定，但其中也提及“具体情况由银行业金融机构根据风险情况自主确定”。考虑到目前银行资金压力较大，利率统一打7折恐难执行。针对《意见》中涉及的“公转商”内容，银行方面则表示还未执行。

　　回归理性平稳向前

　　“这次的《意见》释放出一个信号，即房地产市场的发展仍然要适应市场规律。”福建行政学院应急管理培训中心副教授阚小冬表示，限贷的松绑，有助于释放一定的刚需购房需求及一部分的改善性住房需求。

　　福建江夏学院金融学院副教授黄茂海认为，此次《意见》对房地产企业的一系列政策优惠有利好作用，能够在一定程度上刺激房地产市场，提高消费者购房热情，防止企业出现资金链断裂。“限贷松绑对银行也有一定好处。”黄茂海说，个人房贷的不良贷款率较低，较之企业贷款更有保障。

　　对于《意见》的出台，房地产从业者如何解读?昨日，记者咨询了知名地产人士李春文。他说，限购政策及央行限贷放开后，市场预期并没有那么热，波动并不大，正说明了政策的合理性。这主要有三点原因：第一，政府层面上着力保障了保障房的供应，保障归保障，市场归市场;第二，目前整个经济上行速度相对较慢，都以稳为主;第三，房地产经过十几年的发展，真正有购买力的人群开始相对饱和。最重要的一点是，大家对房地产的属性有了更深远的认识，它更多的应当是使用功能，而不是投资功能。

　　李春文认为，未来的市场一定会逐步回暖，原来被限购压制的刚需会释放出来，有改善性住房需求的人也越来越多。

　　针对市民关心的“新政”下房价上涨问题，李春文并不担心，他认为，未来房价不太可能出现爆发性攀升，市民购房投资将回归理性。“主要是稳健的，与使用功能结合的中长期投资”。

　　在李春文看来，此次《意见》的另一个重要意义，就是让房地产商同市民的关系趋于和谐，“《意见》提出加快构建以政府为主提供基本住房保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，以后政府负责保障，开发商负责市场，也会让整个房地产市场回归合理，真正促进其平稳健康发展。”

　　（海西地产网 郑序炯辑）